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桥梁社会科学和工程设计能源设施,服务于当地社区

2022年7月28日

桥梁社会科学和工程设计能源设施,服务于当地社区

由皇冠体育公共政策皇冠体育研究与分析皇冠体育研究所领导的一个皇冠体育研究小组正在开发一个社区主导的框架,以帮助美国能源部设计关键的能源设施,以满足潜在接收社区的愿望。

有很多新奇的城市会自豪地宣称——听说过参观最大的纱线团的公路旅行比喻吗?但从历史上看,当地社区很难为成为关键能源设施的东道主而感到自豪,尤其是那些涉及管理国家乏燃料的设施。

1999年3月26日,在新墨西哥州卡尔斯巴德的郊区,废物隔离试验工厂收到了第一批核废料。由于其独特的地质条件,国会于1979年授权建设WIPP,这是2.5亿多年前古二叠纪海蒸发形成的2000英尺厚的盐层。此外,它毗邻洛斯阿拉莫斯国家实验室(Los Alamos National Laboratory),并得到当地主要官员的支持,使WIPP成为美国第一个地下核废料储存库,可以安全地储存冷战时期制造核弹和核皇冠体育研究产生的数十年核碎屑。然而,自国际原子能机构成立以来,要找到一种安全、可接受的方法来管理不断增长的核电站乏燃料库存,已被证明是难以捉摸的,这招致了潜在东道国和倡导团体的反对。

现在,能源部正在审查管理乏燃料的程序。美国能源部核能大学项目已向皇冠体育大学公共政策皇冠体育研究与分析皇冠体育研究所领导的一个皇冠体育研究小组拨款近300万美元,该皇冠体育研究小组与密歇根大学、威斯康星大学麦迪逊分校、新墨西哥州立大学和西北太平洋国家实验室合作,开发一种“基于同意选址”的新方法,该方法带来了以下问题:社区成员对未来储存地点的工程和规划过程的关注和兴趣。

社区持份者参与

欧大公共政策皇冠体育研究与分析皇冠体育研究所联合主任汉克·詹金斯-史密斯(Hank Jenkins-Smith)说:“随着能源安全和气候变化成为越来越大的问题,核能非常有前景,因为它提供可靠的国内能源,在生产能源的过程中不会排放碳,但由于未能找到一种合理的方法来处理乏燃料,它受到了阻碍。”“这项提议利用了我们从几十年的工作中学到的东西,并将重点放在如何安全地隔离乏燃料50到100年的问题上,直到它能够以永久的方式得到管理。”

这组科学家认为,在美国过去发展核废料储存和处置设施的努力中,一个重要的缺失因素是,那些想要建造这些场址的人没有为潜在场址的社区成员提供有意义的皇冠体育,让他们对被要求容纳的东西进行有意义的塑造。由于未能提供将设施设计与社区愿望相匹配的必要方法,这些场地的提议侵蚀了社区对塑造其身份和价值观的自决观念。

IPPRA副皇冠体育研究主任、该项目的首席皇冠体育研究员库希卡·古普塔(Kuhika Gupta)说:“几十年前,所有基于同意的乏燃料选址都是随意的、不一致的、不系统的,而且是在设施已经设计好之后才发生的。”

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“我们有这些乏燃料,它们已经在那里了。我们不能希望它消失,它必须去一个安全的地方,但是政府机构和国家实验室的工程师们处理这些项目的方式几乎是为了制造冲突。”詹金斯-史密斯说。“工程师们通过确保安全性和降低成本,提出了他们认为的最佳设计。他们会走近一个社区说,‘我们想把这个放在这里’,由于核问题和辐射等问题的形象,这引起了几乎是下意识的反对选址的反应。”

Gupta说,相反,皇冠体育研究小组——包括核工程师、物理科学家和社会科学家——采用了一种“社区优先的方法”。他们的项目将模拟如何让社区参与设计和建造核废料储存设施的过程。

古普塔说:“之前努力的部分问题是,社区引入得有点太晚了,所以我们决定,第一阶段将是社区引导,然后再做其他事情。”“我们基本上会从一张白纸开始,询问社区在考虑这样一个设施时,他们想到的是什么类型的东西,试图引出他们对社区长期设施的一些愿望、需求和愿景。”

来自密歇根大学社会参与设计中心的项目合作者正在帮助开发社区参与评估。皇冠体育研究人员将首先从一个一到两天的研讨会开始,制定策略来招募参加一个倾听会议的人,以及可以用来衡量社区情绪的问题和机制。然后,这些“地方”数据点将与一项全国性调查相结合,以得出更广泛的主题,并在地方和全国范围内衡量公众的看法。

“我们会收集社区的反馈,并在项目的第二和第三阶段将其带给工程师和科学家,让他们思考‘这是社区想要的,现在我们如何与之合作?’”古普塔说。“我认为关于这个项目真正创新是我们翻转过程中,进入社区,然后让科学家应对社区请求在一开始……然后合作设计的最后阶段是把人们带到一起,让他们一起在一个房间里拿出设施的广泛的特性相匹配的社区的愿景,而且物理和科学设备需要的属性。”

弥合工程与社会科学的鸿沟

合作和培训贯穿整个项目,以团队中的资深科学家指导早期职业科学家的方式构建。同时,由工程师、物理科学家和社会科学家组成的团队将在项目的几乎所有阶段共同努力。古普塔说,这样做的好处是双重的。协作结构为下一代专家提供培训,这些专家将在未来支持这项工作,并对社会科学家和工程师进行交叉培训,以更好地理解各个领域之间的联系。

她说:“找到一个长期、可持续的解决方案,既需要了解技术决策,也需要了解社会和政治要求。”“该项目旨在培养能够识别并参与所有这些方面的专家。”

詹金斯-史密斯说:“当我们几十年前开始这项工作时,认为社会科学除了作为技术的批评者之外还能发挥重要作用的想法真的很牵强。”“我们从一开始就经历了这种摩擦,而整个项目旨在扭转这种局面——让工程师与社区代表和领导人接触,以减少摩擦,跨越社会科学/工程鸿沟。”社会科学家需要知道这些工程问题是什么,以及如何解决这些问题,就像工程师需要了解他们的潜在解决方案如何影响这些社区的观念、身份和潜在的未来一样。”

为未来而建

乏燃料中的材料有长达数千年的半衰期,因此需要当地社区的长期承诺,这对该项目的成功至关重要。这些废物的临时储存- -从50年到100年不等- -将使该国能够制订和执行永久处置办法。

对于卡尔斯巴德和WIPP来说,詹金斯-史密斯说,该网站的成功部分归功于“核心社区领导人、居民和其他认真对待这项工作的人”。

“社区设想了他们希望皇冠体育app的未来是什么样子,以及与国家实验室和技术能力的关系对他们的社区意味着什么样的角色,”他说。“卡尔斯巴德的案例通常被视为一种反常现象,但从我们的角度来看,它具有这些基本特征,表明社会技术合作如何能够解决问题,处理真正重要的社会问题,这些问题对我们所有人都有益,尽管这些项目存在很多内在的反对意见。”

该项目名为“将社会主导的共同设计整合到基于同意的临时存储设施选址中”,由能源部核能计划DE-FOA-0002516 IRP-MS-2资助。