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操作无人机系统

在大学拥有或管理的物业上操作无人机系统

颁布日期:2013年12月1日
更新日期:2022年2月17日

注:此政策仅适用于sUAS的大学皇冠体育研究申请。有关非皇冠体育研究应用和许可(营销,事件的公共事务报道,校园内sUAS的工作相关使用),请联系校园安全部门的Kevin Leach (kleach@ou.edu)。

缩写:

  • 美国联邦航空管理局
  • OVPRP -皇冠体育研究与合作副总裁办公室
  • NAS——国家空域系统
  • COA—授权证书(由美国联邦航空局授予的NAS空域使用证书)
  • 55磅以下的小型无人机系统
  • 凯斯勒大气与生态野外观测站

美国联邦航空管理局(FAA)对美国所有可通航的空域拥有管辖权。联邦航空局的主要任务是确保国家空域系统(NAS)的安全和有效的监督和管理。任何危害公共安全的飞机操作,无论是在地面还是在空中,都是被联邦航空局禁止的。违反规定会受到非常严厉的联邦处罚。

所有飞机,无论是有人驾驶还是无人驾驶(sUAS),都必须遵守FAA的规章制度。美国联邦航空局将所有飞机分为两类:公共飞机和民用飞机。正如美国联邦航空局所述,公共飞机是仅供美国政府使用的飞机,或由州政府、哥伦比亚特区、美国领土或属地或政治区划拥有和运营的飞机。任何不符合公共航空器定义的航空器都被认为是民用航空器。

在无人机的业余爱好和娱乐操作方面,现代化法案第336条还包括一项要求,即当业余爱好或娱乐飞机在机场5英里范围内飞行时,运营商必须事先通知机场运营商/经理。重要的是要记住,整个皇冠体育诺曼校区位于马克斯韦斯特海默机场(KOUN)的5英里半径内,因此受此条款的约束。

为了让公立大学以皇冠体育研究为目的运营sUAS,他们必须向FAA申请并获得授权证书(COA),以便在NAS1中进行有限的无人驾驶飞机操作。请注意,coa授予的是大学,而不是个人。此外,coa仅供政府机构或公共实体用于被视为公共飞机运营的业务。

FAA发布了其他sUAS操作的具体指导:(用于教育;作商业用途;用于娱乐等。只需去FAA sUAS网站)。由于UAS正在成为许多不同类型皇冠体育研究的重要工具,因此皇冠体育大学诺曼校区有必要制定管理UAS运营的正式流程,确保完全符合所有州和联邦法律法规,并确保所有大学运营都通过OU风险管理办公室获得OU/州保险。本文所述的政策确保了大学有明确的权力界限和明确的内部流程来识别、管理和降低风险,从而确保sUAS的安全和合法运作,以促进其机构目标和宗旨。

本政策适用于使用或计划使用sUAS作为其正式大学皇冠体育研究活动一部分的大学教职员工和学生。任何出于业余爱好或娱乐目的操作sUAS的教职员工或学生都应咨询模型航空学院(AMA)的当地分会,以确定AMA批准使用此类sUAS的地点。

此外,本政策仅适用于皇冠体育拥有或管理的物业上/之上的sUAS操作。对于其他财产的操作,请联系OVPRP办公室(405-325-3806)。

由于管理COA涉及潜在的法律和风险管理问题,希望以皇冠体育研究目的申请COA的皇冠体育诺曼校区的教职员工和学生必须完成三个步骤。在开始此过程之前,强烈建议申请人咨询OVPRP规划和皇冠体育研究设施主任Meghan Bomgaars (mbomgaars@ou.edu),以确保申请过程顺利及时。还建议申请人审查FAA最新的UAS常见问题解答和在线信息,网址为https://www.faa.gov/uas/resources/faqs。

  • 第一步是完成一份陈述,不超过两页,提交给负责皇冠体育研究和伙伴关系的副总裁,简要描述以下内容:(a)拟开展工作的性质(皇冠体育研究、教学、其他)和目标,(b)对无人机系统(UAS)的需求,(c)拟使用的飞行器类型及其操作方式,(d)拟开展活动的时间表,以及(e)财政支持的来源和性质(如适用)。COA应用程序需要许多此类信息,并且可以从中提取这些信息。还建议教员在启动检查表之前与OU航空部门会面,讨论诸如适航性,培训以及获得必要人员(如合格的目视观察员和飞行员/操作员)的问题。
  • 第二步涉及完成内部应用程序检查表(见下文),以确保已采取适当步骤在COA框架内安全操作UAS,并管理和减轻所有相关风险。请注意,必须为每个新的COA应用程序完成内部应用程序检查表。
  • 第三步涉及完成并提交在线FAA COA申请。请注意,每架在特定空域运行的飞机都必须提交新的COA申请。此外,由于COA由大学持有,而不是由个人持有,因此诺曼校区皇冠体育研究与合作副校长办公室是负责协调所有OU COA提交并担任正式监护人的大学办公室,无论其应用领域(皇冠体育研究,教育,外展)如何。负责皇冠体育研究和合作的诺曼校园副校长对涉及诺曼校园coa的所有事项拥有最终批准和监督。

负责皇冠体育研究和伙伴关系的副校长将主持一个咨询委员会,协助制定有关coa的大学政策和程序。会员将至少包括以下诺曼校园办公室/组织的个人:高级副校长兼教务长,皇冠体育研究与合作伙伴关系副校长,出口管制,技术开发,航空,风险管理,教务委员会和法律顾问。委员会将每年至少举行一次会议,并视需要在其他时间举行会议,并以下文所述的其他身份提供服务。

在以下清单中列出的所有项目都得到所列实体的适当签署以及在皇冠体育研究与合作副总裁的最终总体批准之前,不得提交涉及皇冠体育大学人员、土地、空域或技术的COA申请。每个寻求COA的教师、职员或学生都有责任协调完成该COA的清单。如果在非大学拥有的土地上空寻求COA申请,则必须在大学和土地所有者之间谈判谅解备忘录或做出其他安排,然后将完整的清单提交给负责皇冠体育研究和伙伴关系的副校长。法律顾问办公室必须核准这种安排。

主管皇冠体育研究和伙伴关系的副总统办公室将维护一个成功的COA申请库,供新申请人查阅。该办公室还将尝试回答与COA程序有关的问题,并将COA申请人指导给可能能够提供额外指导的其他人员。然而,如上所述,教员、职员和学生建议飞行无人机负责完成内部COA清单和起草FAA COA申请。VPRP办公室将作为所有COA技术问题的正式联系人。

一旦要求COA的教师和/或工作人员起草了完整的FAA COA申请,必须由皇冠体育研究和合作副校长办公室审查和批准。作为审查的一部分,可咨询审计委员会咨询委员会。皇冠体育研究与合作副总裁和/或咨询委员会将酌情提供建议,以加强申请,减轻机构风险和责任,并加快FAA的批准。

负责皇冠体育研究和合作的副校长办公室将代表大学正式提交所有COA申请。此外,负责皇冠体育研究和伙伴关系的副校长办公室将对大学举办的coa的执行进行监督。咨询委员会将定期审查大学举办的COA,并在必要时协助修改大学的COA政策。如清单中所述,任何由大学持有的COA运作中出现的问题都必须及时报告。

更新日期:2022年2月17日

在提交给皇冠体育研究与合作副总裁(OVPRP)联络点(目前为Ken Carson kencarson@ou.edu)之前,下面列出的清单中的每个项目必须由代表每个部门或办公室的适当官员以书面形式正式批准(电子邮件是可接受的)。这是教师,工作人员或学生组织COA申请的责任,通过联系每个部门或办公室来完成每个步骤。然而,OVPRP POC将协助和指导教师完成清单(联系肯·卡森;kencarson@ou.edu)

*本清单中的项目可以并行处理;没有顺序完成项目的要求。

项目1:审查/评估sUAS飞行器适航证书或自我认证(航空部门签字,Ken Carson联系人,替代Eric Metoyer, George Hicks)。

第2项:持有FAA授权医疗证明的(或全部)正式执照飞行员的法定全名和FAA执照信息,该飞行员将担任申请所涵盖的COA活动的指挥飞行员(OU航空部签名,Ken Carson联系人,Eric Metoyer或George Hicks候补)。提供医疗证明扫描件给POCs。

项目3:在开始运营之前,假设FAA COA获得批准,将通过开放大学校园安全部门(校园安全部门签字,Kevin Leach或办公室工作人员)获得适当的保险,并在运营之前到位。

OU风险管理将需要知道:

  • 车辆名称及制造商(如交钥匙)
  • 发动机数量
  • 固定翼或直升机
  • 总重量
  • 最大向前空速能力
  • 车开着灯?
  • 每个PIC将需要填写一份保险经营者表格
  • 每个PIC都需要扫描并将其FAA许可证发送给OVPRP POCkencarson@ou.edu

项目4:对于KAEFS的操作-焚烧禁令计划(POC签署,Meghan Bomgaars或负责其他OU COA操作地点的官员正在提议)。

第5项:制定计划,在每次无人机飞行时通知飞行半径内的所有当地土地所有者(KAEFS主任签署,Meghan Bomgaars或负责任何其他OU COA地点的官员)。

对于任何机场5英里范围内的操作- OVPRP POC将与机场经理协调/沟通,如果是D, C, B级- FAA ATC。

项目6:飞行计划,以确保不会发生侵犯私有财产的情况,并且飞行不会对任何现有财产造成妨害(噪音、危害或担忧)(KAEFS总监签名、Meghan Bomgaars或任何其他OU COA拟议地点的负责人)。

操作过程中如有任何问题,请拨打手机405-306-7687与OVPRP POC联系。

项目7:在FAA COA获得批准后,制定计划通知并向OU Marketing提供联系信息,并同意有关OU皇冠体育研究活动的任何公共沟通将与OU Marketing office协调(公共事务签署,待定)。

第8项:整合COA活动的适当计划,以使其不会干扰在COA地点进行的非sUAS皇冠体育研究(通常是KAEFS, KAEFS主任签字,Meghan Bomgaars或任何其他拟议的OU COA地点负责的官员)。

项目9:与当地消防和警察机构协调COA活动的计划(KAEFS主任签名,Meghan Bomgaars,或负责任何其他OU COA地点的官员)。

项目10:由负责任的教师代表书面确认,COA将仅用于非商业皇冠体育研究目的(将书面确认发送至VPRP POC签收人Ken Carson)。

项目11:出口管制审批申请完成(出口管制签章,Andrew Reader)。

第12项:确认任何针对COA活动的投诉将立即通过手机报告给OVPRP POC Ken Carson,后者将反过来通知OU sUAS咨询委员会和OVPRP POC(促进教师代表和OVPRP代表Ken Carson POC之间的沟通)。

第13项:确认在COA活动中与sUAS飞行有关的任何sUAS飞行事件、事故或损害将立即按照事件报告程序进行报告。(副总统签名,肯·卡森POC)。

第14项:申请人声明、保证和证明在任何时候都遵守所有适用的法律(学院代表给sUAS委员会OU法律POC的电子邮件);法律顾问签字。

项目15:在根据COA部署监视的情况下,在COA申请进行之前,将发送一份特别通知,并由VPRP办公室(Ken Carson)和法律顾问办公室进行审查。

项目16:在开始操作之前(假设COA获得批准),指挥飞行员和皇冠体育研究项目主任必须完成环境健康与安全办公室危险沟通/一般安全培训(克里斯·斯奈德,大学环境健康与安全官员)。

项目17:诺曼校区OVPRP最终批准该清单上的所有要求项目都已得到适当的签署(协会)。(梅兰妮·狄更斯-雷)。

学院皇冠体育研究代表:

OVPRP sUAS POC:肯·卡森:日期:

与OU sUAS委员会的OVPRPP协调和委员会批准:

OVPRPP Assoc。VPRP批准:melanie Dickens-Ray:日期:

 

下载COA核对表- 2022年2月(PDF)

2016年4月,美国联邦航空局授予OU“一揽子COA”,允许在400英尺以下高度和“G类”空域运行小型无人机(小于55磅)。尽管全面COA加快了对飞行操作的访问,并减少了OU必须向FAA提交的申请数量,但它并没有改变OU在安全和风险监督方面的内部责任。

视乎具体的皇冠体育研究运作应用/情况,COA的监督程序修订如下:

场景1。对于需要400英尺以上高度的皇冠体育研究项目或除G类空域以外的任何飞行操作,OU将被要求提交新的COA申请,并且我们的现有流程(第1-16项)将“原样”执行。“一揽子COA”不适用于此场景。

场景2。对于新的皇冠体育研究项目(或新的皇冠体育研究人员),COA流程(第1-16项)应按原样执行,不作任何更改。唯一的区别是,在流程结束时,OU不需要向FAA提交新的COA申请。

场景3。如果皇冠体育研究人员在现有的皇冠体育研究项目中更改或增加车辆,并且车辆的尺寸和重量类别大致相同,则需要从清单中审查以下项目:

  • 出口管制审批与核查(第11项)
  • 适航检查(第1项)

场景4。如果皇冠体育研究人员在现有的皇冠体育研究项目中增加了一辆新车,但新车辆与现有车辆有很大不同,即从5磅的车辆改为50磅的车辆,则需要审查以下清单项目:

  • 出口管制审批与核查(第11项)
  • 适航检查(第1项)
  • 风险管理审批(第三项)

场景5。如果皇冠体育研究人员在项目中增加了一个新的地点,但皇冠体育研究重点和工具保持不变,则需要审查以下项目:

  • 土地使用协议(第五项、第六项、第八项、十三项)
  • 风险管理(第三项、第四项)
  • 对外开放大学公共事务审批(第7项)

为了使用FAA的第107部分规则(14 CFR第107部分),该过程将类似于“一揽子COA”过程,具有以下差异:

  1. 无人机操作员必须持有美国联邦航空局第107部分许可证(称为“小型无人机等级的远程飞行员证书”)。
  2. 视觉观察者是可选的(由操作者决定)
  3. 所有操作必须遵循第107部分的要求(高度、空速等)。
  4. 对于在OU Norman校园物业进行的任何皇冠体育研究操作,运营商还必须遵守OU校园UAS的一般操作政策。
  5. pic应遵循ousuas OU标准操作程序手册(可从OVPRP POC获得)中阐述的sUAS OU标准操作程序。
  6. 执法人员将参加通常在每年1月举行的年度sUAS操作安全/风险缓解会议。

对于“准备飞行”的“商用现货”(COTS)平台,如果系统总起飞重量为5磅或更少,则不需要适航性检查或检查。对于所有其他无人机,需要适航检查和签字。

强烈建议皇冠体育研究人员在提交任何大学请求之前熟悉FAA对UAS/sUAS操作的一般要求。最新的FAA信息可以在https://www.faa.gov/uas/上找到。

根据特定的皇冠体育研究操作应用/场景,COA监督流程修改如下,以解决第107部分操作:

场景1。对于需要运行高度超过400英尺(高于地面高度)的皇冠体育研究项目或在G类空域以外的任何飞行操作,OU将被要求提交新的COA申请(或向FAA寻求第107部分“豁免”),并且必须按照我们现有的流程(第1-16项)进行。

场景2。对于新的皇冠体育研究项目(或对OU不熟悉的皇冠体育研究人员),必须按照COA流程(项目1-16)进行,不得更改。唯一的区别是,在流程结束时,OU不需要向FAA提交新的COA申请(如果适用)。这适用于Part 107或COA操作。

场景3。如果皇冠体育研究人员更改或增加车辆到现有的先前批准的皇冠体育研究项目中,并且车辆的尺寸和重量类别与已批准的现有COA车辆大致相同,则需要从清单中审查以下项目:

  1. 出口管制审批与核查(第11项)
  2. 适航检查(第1项)

场景4。如果皇冠体育研究人员在现有的先前批准的皇冠体育研究项目中添加新车辆,但新车辆与已批准COA的现有车辆有明显差异,即从5磅车辆过渡到50磅车辆,则需要审查以下清单项目:

  1. 出口管制审批与核查(第11项)
  2. 适航检查(第1项)
  3. 风险管理审批(第三项)

场景5。如果皇冠体育研究人员在项目中增加了一个新的地点,但皇冠体育研究重点和工具保持不变,则需要审查以下项目:

  1. 土地使用协议(第五项、第六项、第八项、十三项)
  2. 风险管理(第三项、第四项)
  3. 对外开放大学公共事务审批(第7项)

注:本附录中未明确提及的任何其他情况,可在向VPRP办公室提出书面请求后予以考虑。建议皇冠体育研究人员/工作人员在提交请求之前联系Melany Dickens-Ray (mdickens@ou.edu),讨论具体要求和选择。